Справка о количестве зарегистрированных

Для чего нужна справка об отсутствии зарегистрированных лиц в квартире, где и как ее получить?

Справка о количестве зарегистрированных

Справка об отсутствии зарегистрированных в квартире граждан является документом, который может потребоваться в случае проведения любых сделок с недвижимостью, а также в целом ряде иных случаев.

При этом её оформление не требует много усилий и тщательной подготовки. Главное разобраться — куда обращаться и какие документы для этого понадобятся.

Справка об отсутствии зарегистрированных в квартире лиц содержит информацию о том, сколько человек проживает по определённому адресу, их персональные данные, а также даёт некоторые сведения о самом жилом помещении, в том числе указывается общая площадь помещения и количество комнат. Форма документа стандартизирована (форма №9) и выглядит одинаково независимо от целей, для которых документ выдаётся.

До проведения реформ ЖКХ этот документ носил название «справка о составе семьи». После смены названия его суть осталась прежней.

Согласно нормам закона о защите персональных данных право на получение такой справки имеют только граждане, прописанные в квартире на постоянной или временной основе.

Важно! Готовый документ может забрать только заказавший её человек, предъявив паспорт гражданина РФ, либо его представитель при предъявлении нотариальной доверенности.

В теле документа указываются полные паспортные данные граждан, на текущий момент зарегистрированных в указанном жилом помещении. В некоторых случаях допускается также внесение сведений о ранее прописанных людях с обязательным указанием срока выписки. В начале перечня содержатся сведения о владельце помещения.

В справке указывается:

  • Ф. И. О. каждого зарегистрированного, в том числе и несовершеннолетних.
  • Даты рождения прописанных лиц.
  • Дата оформления регистрации.
  • Родственные связи с владельцем жилья.

Если в форму были внесены сведения о ранее зарегистрированных лицах, может быть также указана причина их снятия с регистрационного учета по данному адресу.

Справка! Справка по форме №9 информирует о том, какое количество граждан имеет регистрацию в квартире на момент выдачи бумаги. Все они вправе по закону пользоваться жилплощадью.

Запросить справку могут не только физические лица, но и:

  1. Судебные органы.
  2. Прокуратура.
  3. Пенсионный фонд России.
  4. МВД и др.

Для чего нужен документ о том, что нет прописанных лиц?

Справка о зарегистрированных в жилом помещении гражданах может понадобиться при обращении в государственные органы, при устройстве на работу или совершении сделок с недвижимостью. Самыми распространёнными причинами можно назвать:

  1. Оформление материнского капитала после рождения 2 ребёнка.
  2. Оформлении полагающихся гражданам льгот и пособий.
  3. При получении полиса обязательного медицинского страхования.
  4. Для предоставления второй стороне сделки при оформлении купли-продажи жилья.
  5. При расселении коммунальных квартир.

При совершении сделок с недвижимостью справка об отсутствии зарегистрированных лиц может потребоваться неоднократно. Покупатели наверняка захотят убедиться, что в квартире, которая является предметом договора купли-продажи, не прописан какой-либо гражданин, который после совершения сделки сможет претендовать на часть имущества.

При расселении коммунальных квартир справка также является одним из самых важных документов – она отображает сведения о приватизированных комнатах и прописанных в них лицах.

Где взять?

Можно воспользоваться одним из перечисленных способов:

  • Обратиться в паспортный стол по месту жительства.
  • Обратиться в управляющую компанию.
  • Создать запрос в отдел вселения и регистрационного учёта граждан.
  • Обратившись в отделение многофункционального центра (МФЦ).
  • Подать запрос через официальный портал Госуслуг.

Справка выдаётся человеку после личного обращения в орган, уполномоченный предоставлять сведения о регистрации.

Кроме перечисленных выше способов заказать справку по форме № 9 можно воспользовавшись услугами почты России. Для этого необходимо составить заявление на предоставление справки об отсутствии зарегистрированных, в котором должно быть указано требование направить документ к заявителю почтой.

Внимание! К заявлению должны быть приложены заверенные копии паспорта гражданина РФ, а также копии правоустанавливающих документов на данное жилое помещение.

В выбранную организацию заявление необходимо направить заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если в силу каких-либо причин гражданин не может лично заказать и получить данную справку, он вправе прибегнуть к услугам доверенного лица. В этом случае необходимо оформление нотариальной доверенности на право представления интересов и совершения всех необходимых действий.

Через паспортный стол

  1. Лично посетите уполномоченный орган.
  2. Заполните заявление на выдачу справки.
  3. Передайте необходимый комплект документов и заявление специалисту.
  4. Справка будет оформлена в присутствии гражданина и выдана ему на руки.

В управляющей компании

Алгоритм получения документа остаётся прежним, однако вместо паспортного стола нужно лично посетить домоуправление. Пакет документов для выдачи не меняется, но сотрудники УК могут потребовать также квитанции для подтверждения отсутствия долгов по услугам ЖКХ.

Через Госуслуги

  1. Зайдите на официальный портал Госуслуг и авторизуйтесь на сайте.
  2. Войдите в личный кабинет гражданина.
  3. Выберите раздел «выдача документов».
  4. Заполните форму заявления на выдачу справки об отсутствии зарегистрированных лиц.
  5. Приложите электронные копии необходимых документов и отправьте заявление.
  6. Дождитесь уведомления от выбранного уполномоченного органа с приглашением на приём.

В МФЦ

  1. Запишитесь на приём заранее или возьмите талон электронной очереди.
  2. Заполните предоставленный специалистом центра бланк заявления.
  3. Передайте оператору необходимые документы и заявление на выдачу справки.
  4. Проверьте все документы на предмет ошибок и неточностей.
  5. Получите расписку и в назначенный день заберите готовый документ.

Сроки получения, время действия и стоимость

Оформление справки об отсутствии зарегистрированных в квартире лицах занимает не более суток, поэтому заявитель может получить её в день обращения, или в день, следующий за ним. Задержки могут возникнуть только в случае непредоставления заявителем какого-либо документа.

Документ действителен в течении 30 календарных дней с момента его получения. Если справка понадобилась после истечения этого периода – подавать запрос нужно заново.

Важно! Если справка оформляется для предоставления в государственное учреждение – она является бессрочной. Получать новый документ требуется только при изменениях в составе жильцов, зарегистрированных в квартире.

Документ выдаётся на безвозмездной основе, государственная пошлина за его выдачу не предусмотрена. Сотрудники, принимающие запрос, могут обратить внимание гражданина на долги по коммунальным услугам, но требовать погашения или отказывать в выдаче они не вправе.

Документы, которые нужно взять с собой

  • Документы, подтверждающие право собственности гражданина на данный объект жилой недвижимости.
  • Документ, подтверждающий владение земельным участком (если дом собственный).
  • Технический паспорт на квартиру.
  • Домовая книга, и выписка из неё.
  • Акт спецкомиссии подтверждающий факт проживания гражданина в указанном помещении.
  • Паспорт заявителя.

Причины отказа в выдаче

В выдаче справки может быть отказано из-за непредставления владельцем жилья одного из перечисленных документов:

  1. Паспорта.
  2. Свидетельств о рождении детей.
  3. Домовой книги или выписки из неё.
  4. Технического паспорта на объект недвижимости.
  5. Правоустанавливающих документов.

Важно! Случается также, что отказ может быть озвучен сотрудниками управляющей компании или паспортного стола из-за имеющихся у собственника задолженностей коммунальным платежам. Подобные действия сотрудников уполномоченных органом являются неправомерными.

Справка о прописанных в квартире гражданах может понадобиться любому жителю РФ при обращении в государственные органы. Именно поэтому каждый должен знать о том, как выглядит этот документ и куда следует обращаться для ее получения.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://expravo.com/zhilishhnoe-pravo/kvartira/dokumenty-kvartira/spravka-ob-otsutstvii-zaregistrirovannyh.html

Справка о зарегистрированных в квартире лицах в 2019 году

Справка о количестве зарегистрированных
Время чтения: 5 минут

Справка о зарегистрированных в квартире лицах – документ, которые многие россияне, заставшие советские времена, продолжают называть справкой о составе семьи.

Несмотря на ряд серьезных реформ в сфере ЖКХ, ее продолжают требовать некоторые государственные органы. Справка носит информационный характер и позволяет получить данные о том, кто проживает в квартире.

Существует несколько форм документа и способов его получения, поэтому стоит разобраться в этих вопросах детальнее.

Для чего может понадобиться документ о регистрации

Законопослушные граждане Российской Федерации должны знать, в каких случаях им понадобится справка о регистрации, кто может получить и куда следует обращаться.

Документ потребуется тем, кто планирует приватизировать жилье. Без него невозможно оформить наследство, продать недвижимость или провести с ней другие операции.

Бумага нужна тем, кто принял решение встать на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий и в ряде других случаев.

Документ формы №8 может понадобиться:

  • при поступлении в детский сад или школу;
  • для оформления пособия на ребенка;
  • при получении сертификата на материнский капитал;
  • в случае развода, если в семье есть дети до 14 лет.

Более детальная информация представлена в статье «Справка о прописке».

Виды справки о регистрации

Справка о количестве зарегистрированных в квартире выдается только тем, кто постоянно или временно прописан в жилище. Она бывает двух разновидностей: обычная и архивная.

Первая содержит информацию о лицах, зарегистрированных в доме в момент ее получения. Во второй указываются данные обо всех теперешних и бывших обитателях квартиры, даже о тех, кто давно снят с регистрации.

Существует еще одна форма, которая может понадобиться родителям несовершеннолетних. Это справка №8, подтверждающая наличие постоянной регистрации детей до 14 лет.

Документ формы №8, подтверждающий регистрацию ребенка

В некоторых случаях у родителей несовершеннолетних детей могут потребовать справку о месте регистрации ребенка.

Следует обратить внимание: документ формы №8 не является справкой в буквальном понимании этого слова. Это свидетельство о регистрации несовершеннолетнего по месту проживания.

Оно является подтверждением прописки ребенка с наступления 14-летнего возраста и  получения паспорта гражданина РФ.

Документ выдается после рождения малыша, в случае приобретения родителями нового жилья или при переезде на другое место жительства.

Следует помнить, что форма №8 действительна только при наличии свидетельства о рождении.

Процедура ее получения проста. Для этого необходимо обратиться в одно из уполномоченных учреждений:

  • паспортный стол;
  • ГУВМ МВД;
  • ЖЭК;
  • управляющую компанию, если в штате есть паспортист;
  • МФЦ.

Последний способ наиболее удобен, ведь заявителю не придется стоять в очереди к специалисту.

Для получения документа надо предъявить:

  • гражданский паспорт родителя с отметкой о месте регистрации;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
  • документ, подтверждающий право собственности на квартиру.

Бумагу могут получить родители ребенка, собственник жилья или их представитель, подтвердивший свои полномочия нотариально удостоверенной доверенностью.

https://www.youtube.com/watch?v=IOcIEW5hNjM

Деньги за оформление документа не взимаются. Его выдача осуществляется в день обращения.

Справка о зарегистрированных в квартире лицах по форме №9

Справка о зарегистрированных в квартире – документ, выдача которого регламентируется Постановлением правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713.

Обычная форма содержит информацию о проживающих на конкретной жилплощади и некоторые данные о самой недвижимости, а именно:

  • тип недвижимости, общая и жилая площадь, количество комнат;
  • ФИО получателя справки;
  • вид и дата регистрации объекта;
  • список лиц, зарегистрированных в доме или квартире;
  • степень родства проживающих на конкретной жилплощади;
  • даты их рождения;
  • дата и вид регистрации каждого прописанного в жилище гражданина;
  • дата выдачи бумаги;
  • информация о лице, оформившем документ: ФИО, должность, контактный телефон.

В специально отведенном месте должна стоять печать организации, выдавшей справку.

Документ может понадобиться при:

  • получении кредита;
  • расселении жильцов коммуналки;
  • поступлении на работу;
  • оформлении различных льгот.

Посмотрите, как выглядит образец справки о прописанных в квартире.

Просмотреть документ

Существует и архивная форма документа. Потребность в получении этой бумаги возникает при:

  • оформлении наследства;
  • наследственных спорах;
  • приватизации жилья.

Главное отличие документа от обычной справки заключается в том, что он содержит информацию обо всех лицах, которые были зарегистрированы на конкретной жилплощади с момента сдачи дома в эксплуатацию.

По законодательству РФ не обязательно предоставлять документ для оформления сделки купли-продажи недвижимости, но иногда покупатели просят его предъявить. Так они могут убедиться в отсутствии временно выписанных из квартиры жильцов, отбывающих наказание в местах лишения свободы или находящихся на учебе в другом городе.

Справка по форме № 12

Справка о снятии с регистрации некоторых категорий граждан (форма№12) содержит перечень жильцов, которые ранее были прописаны в доме или квартире, но по определенным причинам сняты с регистрации. Как правило, это те, кто:

  • проходит службу в вооруженных силах РФ;
  • отбывает наказание;
  • находится в пенитенциарном заведении;
  • признан судом пропавшими без вести;
  • проходит лечение в другом регионе;
  • направлен в детские дома, интернаты, другие специальные учреждения (несовершеннолетние).

Эти граждане, а также лица, выписанные с жилплощади по доверенности, имеют право претендовать на восстановление регистрации.

Выглядит документ так.

Не стоит путать эту бумагу со справкой формы 9. Их главное отличие заключается в том, что первая предоставляет информацию обо всех лицах, выписанных с жилплощади, а последняя предоставляет данные только о зарегистрированных в доме или квартире за время проживания в них действующего собственника.

Получение справки о зарегистрированных лицах

Документ о прописке могут потребовать различные инстанции, поэтому каждый гражданин РФ должен знать, где получить справку о зарегистрированных в доме или квартире. Выдачу документов данного типа осуществляет:

Процедура значительно упрощается благодаря возможности заказать справку через портал Госуслуги.

Для получения бумаги заявителю необходимо предъявить:

  • гражданский паспорт;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего, если справка нужна для него;
  • заявление установленной формы.

Если за документом обращается представитель собственника или прописанных на жилплощади граждан, ему придется подтвердить свои полномочия оформленной доверенностью.

Запросить документ могут не только физические, но и юридические лица. Таким правом могут воспользоваться:

  1. Суды.
  2. Органы прокуратуры.
  3. Полиция.
  4. Пенсионный фонд РФ.
  5. Некоторые другие государственные органы.

Документ, подтверждающий отсутствие зарегистрированных на жилплощади лиц

В некоторых случаях граждане Российской Федерации сталкиваются с необходимостью предъявить бумагу, подтверждающую, что на их жилплощади никто не прописан. При ее получении у заявителя не возникает никаких трудностей. Процедура достаточно проста, и не отличается от оформления описанных выше бумаг.

Как прказывает практика, документ об отсутствии прописанных в квартире может понадобиться при:

  • оформлении бумаг для получения материнского капитала;
  • получении детских пособий, льгот и других видов социальной помощи;
  • оформлении сделок, связанных с отчуждением недвижимости;
  • подаче документов для получения медицинского страхового полиса.

Чтобы получить справку, необходимо обратиться в МФЦ, управляющую компанию или управление по миграционным вопросам при МВД РФ. Бумагу о том, что в жилище никто не прописан, можно также заказать с помощью портала Госуслуги.

У заявителя есть возможность получить справку в электронном виде или получить по почте.

Заключение

Справка о прописанных в квартире лицах может понадобится российским гражданам при выполнении ряда действий. Именно поэтому каждый из них должен знать о том, как выглядит бумага и куда следует обращаться для ее получения.

Выдача справки о регистрации по месту жительства:

Источник: https://pravovdom.ru/kvartira/spravka-o-zaregistrirovannyx-v-kvartire-licax.html

Как и где взять справку о прописке

Справка о количестве зарегистрированных

Существуют жизненные ситуации, при которых требуется подтверждение факта постоянной или временной регистрации по месту жительства. Главным свидетельством для государственных и частных структур является справка о прописке установленного образца.

Где быстро и бесплатно получить справку о прописке, какие государственные учреждения занимаются оформлением таких документов в Москве или Санкт-Петербурге, кто может запросить справку о регистрации по месту проживания — решить именно вашу проблему, связанную с оформлением таких бумаг, поможет наша информационная статья.

Что такое справка о постоянной прописке по месту жительства

Документ, свидетельствующий о постоянном проживании по определённому адресу, требуется для многих прохождениябюрократических процедур:

  • бракосочетания;
  • проведения операций с недвижимостью;
  • получения социального пакета и различных пособий,

и множество других.

Справка имеет установленную форму и выдаётся тер. органами МВД по месту жительства либо аффилированными структурами, имеющими полномочие на приём пакета документов.

Форма 8 и форма 9: характерные отличия

Получение справки о том, что лицо зарегистрировано по определённому адресу, возможно для всех граждан, включая лиц до 14 лет и новорождённых. Информация фиксируется на бланке формы № 3, 8 или 9, которые имеют некоторые отличия и запрашиваются заявителем, в зависимости от его потребностей.

Получить справку формы № 8 может непосредственно заявитель, предоставив нужные документы. Третьим лицам выдача такого документа не предусмотрена, ввиду того, что закон охраняет персональные данные и запрещает разглашение конфиденциальной информации сторонним особам. В справке подтверждается текущее место прописки.

Вместо несовершеннолетних, возрастом до 14 лет, документ должны получать родители, опекуны или другие законные представители.

Справка № 9 содержит информацию обо всех жильцах, проживающих в квартире ли доме на текущую дату (стандартная) и за всё время пребывания недвижимости на балансе (архивная).

Такая справка может оформляться как по запросу собственника, так и по инициативе ФСБ, МВД, пенсионного фонда и других государственных структур.

Зачем может потребоваться справка о регистрации

Взять справку в паспортном столе, МФЦ или представительстве МВД могут потребовать для:

  • оформления пособий и получения льгот, связанных с рождением и воспитанием малолетних детей;
  • для постановки на учёт в очередь желающих улучшить свои жилищные условия или для оформления военной или государственной ипотеки;
  • для проведения следующих юридических процедур: открытия завещания, подачи искового заявления, для определения места жительства несовершеннолетнего человека с одним из законных представителей;
  • для предоставления документов при оформлении ребёнка в детский сад или общеобразовательную школу.

Как и где выдают выписку о регистрации

Для оформления документа о прописке требуемой формы необходимо обратиться в МФЦ, паспортный стол ЖЭКа, офис ТСЖ, заказать по почте или предварительно подать заявку через портал «Госуслуги». Заказанная услуга выполняется в день подачи оригинала паспорта и других документов либо в течение следующего рабочего дня.

Обращаясь в многофункциональный центр или другую структуру, следует заполнить согласно образцу бланк №6.

Если заявитель, являясь владельцем помещения, не входит в список лиц, прописанных в нём, ему следует представить правоустанавливающие документы на недвижимость.

Взять в МФЦ

Многофункциональные центры работают в режиме «единого окна», занимаются вопросами оформления официальных документов. На обслуживание одного человека, согласно установленным нормам отводиться 10-15 минут.

Рекомендуем прочитать:  Как поменять прописку в паспорте

За этот срок оператор должен проверить всех документы на их соответствие требуемому списку и выполнить действия, связанные с регистрацией заявления или запроса в общей системе. Право взять справку в МФЦ имеют как граждане Российской Федерации, так и иностранцы.

Получать готовые документы, следует в том же офисе МФЦ, куда они были поданы, после того, как на указанную в запросе электронную почту или мобильный телефон поступит уведомление об их готовности.

ЖЭК

Другой структурой, посредством которой можно подать документы для получения справки о наличии регистрации, является паспортный стол ЖЭКа. Его представители имеют право принимать заявление, при наличии только паспорта.

В случаях, когда работники эксплуатационных компаний требуют погашения задолженности по коммунальным услугам для получения документов, стоит указать им на противоправность таких действий.

Почта

Отправляя заявление № 6 с полным пакетом необходимых документов по почте, стоит не забыть указать адрес, по которому должна быть отправлено свидетельство о наличии прописки.

Получение бумаг таким способом предполагает затраты, связанные с оплатой почтовых услуг за пересылку документов регистратору.

Портал государственных услуг

Сайт «Госуслуги» — современный и один из самых удобных методов оформления бумаг о регистрации.

Для подачи заявки необходимо выполнить следующие действия:

  • зарегистрироваться или авторизоваться на сайте под своей учётной записью;
  • перейти в раздел «Услуги» и выбрать ближайший офис;
  • найти необходимый пункт и нажать кнопку «Оформить»;
  • далее, следовать инструкции по заполнению бланка и загрузить скан копии документов;
  • в течение установленного срока после регистрации запроса получить уведомление о месте и времени, где можно забрать готовую справку.

Порядок получения и список бумаг

Вне зависимости от места подачи и сложившихся обстоятельств, для оформления справки о наличии постоянной или временной регистрации необходимо подать:

  • внутренний паспорт;
  • при оформлении бумаг для несовершеннолетнего, его свидетельство о рождении или паспорт;
  • заявление установленного образца.

Рекомендуем прочитать:  Как сделать прописку в Москве и Московской области

Срок давности и стоимость услуги

Бумага формы №9 имеет ограниченный период действия, ввиду того, что указанная там информация может быстро стать неактуальной. Выданная справка является актуальной в течение 30 дней.

За оформление бумаги государственная пошлина не взимается.

Возможен ли отказ?

Отказать в оформлении бумаг могут, если заявитель предоставил просроченный или повреждённый паспорт, а также подал документы с признаками фальсификации.

Архивная

Архивная справка содержит в себе информацию обо всех лицах, когда-либо проживавших по этому адресу. О желании получить такую выписку следует указать в заявлении.

Особенности оформления для ребёнка

Справка о месте проживания несовершеннолетнего выдаётся на общих основаниях. Единственным условием при её оформлении является представление документов на несовершеннолетнего. Такой запрос может подать только один из родителей или другой законный представитель.

Получение для умершего

Открытие завещание иногда требует оформления документа, подтверждающего прописку умершего. Выдача такой бумаги осуществляется ответственным работником ЗАГСа, который зарегистрировал факт смерти, предоставив:

  • паспорт лица, подающего заявление;
  • свидетельство о смерти;
  • бумаги, подтверждающие факт родства.

Источник: http://fms21.ru/propiska/spravka-o-propiske.html

Cправки формы 7 и 9

Справка о количестве зарегистрированных

Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу.

Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11).

Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

НПА, обязывающие выдавать справки

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г.

№ 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.

1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документовдля регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1.

Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г.

указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9).

Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г.

№ 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г.

1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

Что сказал суд?

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Вывод

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов.

Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок.

Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов.

В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Скачать Правила № 713 >>>

Скачать Административный регламент МВД РФ >>>

Скачать Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2018 г. № АКПИ17-1007 >>>

Источник: https://acato.ru/articles/20180628/obyazannost-uo-tszh-zhsk-vydavat-spravki-formy-7-i-formy-9

Без исков
Добавить комментарий